一、出臺背景

在當前脫貧攻堅已進入啃硬骨頭的決戰決勝階段，為加快產業扶貧步伐，帶動群眾增收，馬關縣在發展好現有巴西菇、工業辣椒、食用玫瑰等扶貧產業的同時，多方加大投入擴大扶貧產業種類，通過組織相關部門人員到貴州龍里開展刺梨和李子產業考察學習和深入我縣多次調研，縣委政府決定在全縣推廣李子和刺梨種植，并將此產業作為產業扶持增收的重點產業來抓，為此，馬關縣于2018年9月研究出臺了《馬關縣李子和刺梨扶持辦法試行》，鼓勵貧困群眾參與發展扶貧產業，依托產業發展帶動貧困群眾脫貧。

二、出臺依據

按照《云南省產業扶貧領導小組辦公室關于印發云南省特色產業扶貧三年行動計劃（2018－2020）的通知》（云產業扶貧辦〔2018〕1號）、《馬關縣貴龍5號刺梨及新貴1號李子產業扶貧項目實施方案》等省、州、縣關于進一步加強產業扶貧工作的文件精神，出臺該扶持辦法。

三、發展目標

引導、鼓勵農村致富帶頭人組建刺梨、李子種植專業合作社，原則上每個鄉（鎮）只成立1個專業合作社，且吸納合作社覆蓋區域所有有勞動能力的建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷隨遷戶入社

到2020年發展種植貴龍5號刺梨10萬畝，新貴1號李子10萬畝。

四、主要內容

（一）扶持對象及標準

扶持對象：采用“企業+農民專業合作社+農戶”模式，與企業簽訂購銷合同，組織社員發展貴龍5號刺梨、新貴1號李子種植，且吸納合作社覆蓋區域建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷農戶入社的農民專業合作社（以下簡稱合作社）。

扶持標準：每個合作社在馬關縣境內種植刺梨和李子的面積合計不低于1000畝，原則上每個鄉（鎮）只成立1個專業合作社。

（二）種苗補助標準及兌付要求

種苗補助標準：貴龍5號刺梨每畝補助種苗費500元，新貴1號李子每畝補助種苗費900元。

補助兌付條件：種植后次年經驗收成活率達到90%以上，同時按照要求進行規范管理，根據合作社與企業約定的種苗費支付方式，據實撥付給合作社。

（三）中耕管理補助標準及兌付要求

補助標準：每畝每年補助中耕管理費200元，補助資金主要用于購買農藥、化肥以及修剪等中耕管理費用。

補助兌付條件：種植后次年，經驗收成活率達到90%以上，并按照要求進行規范管理的才給予補助。

補助時限：中耕管理費連續補助3年。

（四）連片種植補助標準及兌付要求

補助標準：達到連片種植要求的，每畝一次性補助鄉（鎮）人民政府50元。

補助兌付條件：集中連片面積在500畝以上（集中連片是指在一定區域內適合種植貴龍5號刺梨、新貴1號李子的地塊，種植上述兩種作物的面積不低于80%），且次年經驗收種苗成活率達90%以上，按照要求進行規范管理的才給予補助。

補助資金用途：連片種植補助經費只能用于發展刺梨、李子產業的相關費用支出，其中，用于補助合作社的金額比例不能低于補助總金額的70%。

(五）苗木定金及苗錢補助標準

定金：合作社在確定發展面積后，按每畝100元的標準預交苗木定金，苗木定金由鄉（鎮）財政所代管。種植結束后，經驗收成活率達到90%以上，并按要求進行規范管理的，苗木定金全額退還合作社。

補助標準：

1.新貴1號李子種苗價為12元/株，貴龍5號刺梨種苗價為4元/株。

2.新貴1號李子：對每畝種植75株的，政府給予全額補助苗款900元；對與刺梨套種的，每畝補助苗款324元。貴龍5號刺梨：每畝給予全額補助苗款500元。苗款由政府撥付給合作社，再由合作社按照約定支付給公司，種植戶不需要出錢購苗。

3.對按照要求進行規范種植的，每畝每年補助中耕管理費200元，連續補助3年。

4.對集中連片發展貴龍5號刺梨和新貴1號李子種植規模在500畝以上的區域，優先實施水利、交通、電力等基礎設施配套項目。

（六）補助資金來源及兌付條件

補助資金來源：補助資金由財政涉農整合資金、退耕還林補助資金、石漠化治理補助資金、縣級財政資金等構成。

補助兌付方式：合作社種植地塊可以享受退耕還林等政策的，種苗補助及中耕管理補助從政策補助資金中列支；沒有政策支撐的，由縣級籌資解決。鄉（鎮）連片種植補助由縣級籌資解決。補助政策不得重復享受。

（七）資金兌付程序

合作社向鄉（鎮）人民政府提出申請——鄉（鎮）人民政府會同縣農科局、林業局進行驗收——在鄉（鎮）及村公示驗收結果——縣農科局（林業局）劃撥補助資金至鄉（鎮）人民政府——鄉（鎮）人民政府兌付補助資金給合作社。

五、種植要求

（一）新貴1號李子

1.地塊：新貴1號李子不耐澇，因此應該選擇不易積水，地勢高燥、向陽、背風、土壤肥沃，土層深厚、疏松透氣，地下水位低，以前未種植桃樹或李樹的耕地為宜。

2.種植及整地規格：平地可以采用正方形，山地主要采用等高栽培。行株距3米×3米，每畝種植75株。如與刺梨套種，株行距按4米×6米，每畝種植27株。

3.底肥：種植時，每株可施入10—20公斤腐熟農家肥，農家肥應分層施入，然后覆土。

（二）貴龍5號刺梨

1.地塊：貴龍5號刺梨不挑地，平地或緩坡地按2.7米×2米開挖定植穴，陡坡地按等高線開挖定植穴。每畝種植12O株。

2.定植：待定植穴開挖完畢后便可栽植，栽植后及時澆定根水。

3.底肥：每穴施入6斤腐熟農家肥，農家肥應分層施入，然后覆土。標準的定植穴外觀應形成土堆，俗稱“瓜堆”，利于栽植后苗木生長。

六、產品銷售及價格確定

（一）新貴1號李子和貴龍5號刺梨產品均由文山貴翔農業科技有限公司統一收購。

（二）實行最低保護價政策，新貴1號李子最低保護價定為4元/公斤。貴龍5號刺梨頭5年最低保護價定為3元/公斤；5年后如市場價格下行，最低保護價定為2.4元/公斤。在市場價格高于最低保護價時，公司保證按市場價格進行收購；在市場價格低于最低保護價時，公司保證按最低保護價收購。

七、種植效益

（一）新貴1號李子一般栽后第三年開始掛果，第五年后進入盛產期。一般畝產1300公斤以上，精細管理畝產量可達1600--2000公斤，按最低保護價4元/公斤計算，畝產值能達到5200--8000元。

（二）貴龍5號刺梨投資少見效快，管理粗放，經濟效益高，一般栽后第二年開始掛果，第五年后進入盛產期，收益期限20年以上。一般畝產1500—2000公斤，精細管理畝產可達2300公斤以上。一般情況下畝產值達4000—6000元，精細管理畝產值更高。